一手优化存量推进产业提质 一手扩大增量推进产业升级
江津工业迈向高质量发展新时代

4月23日，重庆江津综合保税区（一期）迎来海关总署等八部委组织的国家验收，并顺利通过封关验收。同一天，江津区委书记程志毅带队前往新加坡，向当地企业、行业协会及高等院校，积极推介新设立的江津综保区及江津新的发展机会。

“这是江津历史上第一次出境招商！”4月27日，刚从新加坡回到江津的程志毅告诉重庆日报记者，5天时间，他们共与新加坡有关方面签署了12项框架合作协议，其中涉及引进机械、智能制造等一批先进科技成果，预计本月会有10多家新加坡大企业来江津实地考察洽谈。

“工业是江津的立区之本、立区之重、立区之要！”他表示，将充分发挥江津综保区开放平台优势，抢抓“一带一路”和长江经济带建设、中新（重庆）战略性互联互通示范项目、中新互联互通南向通道建设等三大战略机遇，一手优化存量推进产业提质，一手扩大增量推进产业升级，推动江津工业迈向高质量发展新时代。

一季度工业运行实现良好开局

一季度数据显示，江津规模工业产值增长13.7%，规模工业增加值增长11%，工业投资增长11.4%，是重庆为数不多的三个工业主要指标均实现两位数增长的区县，工业经济运行实现良好开局。

该区工业用电、工业用气量也印证了该区工业良好发展势头。一季度，该区累计工业用电量9.26亿千瓦时，同比增长了11.67%；全区工业用气量达3231.77万立方米，同比增长了16.28%。

一季度，该区企业效益总体向好，全区421户规模以上工业企业，实现主营业收入287.4亿元，比去年同期净增34.1亿元，增长14%。

一季度，该区工业园区支撑作用得到了进一步增强。双福工业园、德感工业园、珞璜工业园、白沙工业园等四大工业园的规模工业产值分别增长了10.4%、16.8%、11.4%、44.3%，共实现规模工业产值291.8亿元，占到了全区规模工业总产值的97.5%，工业集中度得到了进一步提升。

“工业是江津经济的核心支撑！”程志毅说，在江津三次产业结构中，工业经济占到了五成以上比重，因为工业经济实现了稳增长，使全区一季度地区生产总值增长了11.5%，实现了经济增长稳中向好的预期目标。

积极干预措施收到明显成效

“江津一季度工业经济能实现稳增长，在很大程度上得益于我们去年开始出台实施的积极干预措施。”江津区经信委主任江永刚说，早在去年初，他们就根据原材料价格走势、企业库存，对工业经济运行作出预判，认为工业经济将面临较大下行压力。为此，江津制定实施了一系列积极干预措施。

首先是采取设备补贴、技术改造、新增税收奖励等综合措施，鼓励企业加大技术改造力度，促进有效投资。过去，江津对存量工业企业的扶持，主要靠每年1000多万元的工业发展基金。去年，该区取消工业发展基金，采取“有事法则”激励扶持企业优化产品结构、实施智能化改造、扩大产能。当年，该区财政支出的各类工业企业补贴资金总共达到1.2亿元，比往年增长近10倍。其中，该区财政去年光设备补贴一项，就达到4100万元。

其次是完善建立重点企业联系机制。该区按照块头大、发展快两类标准，确定了71个重点企业，明确了20多名区领导对口联系这些重点企业，帮助他们解决各类生产生活问题，大力营造关心企业发展的“亲清”发展环境。

此外，江津还大力推进供给侧结构性改革，降低企业生产成本。去年以来，该区先后将82户企业纳入电力直接交易试点，降低企业负担累计近5000万元。

在政府的激励扶持下，重庆渝丰电线电缆有限公司第二工厂于今年年初建成投产，引进了电子辐照加速器等先进生产设备，在解决产能不足的同时，大幅提升了产品质量。今年一季度，该公司实现营业收入2.2亿元，同比增长了41.3%。

去年9月，杜拉维特（中国）洁具有限公司完成技术搬迁，在珞璜工业园建成了4.0工厂，在成型、干燥、施釉、烧制等核心生产环节实现了自动化、智能化生产。今年一季度，该公司实现产值1.1亿余元，同比增长了65.1%。

今年一季度数据表明，这71户区级重点工业企业保持正增长的有59户，共实现产值163.5亿元，增长17.2%，拉动全区产值增长9.1个百分点，发挥出了重要的带动作用。

“永不落幕的招商会”初显效果

江津工业经济稳中向好，还得益于该区近年着力打造“永不落幕的招商会”，为该区培育了新动能、新产业、新支撑，使该区工业经济在扩大增量中推进了产业升级。

过去，重庆长风机器有限责任公司是一家以生产机械转向系统、液压转向系统为主的传统汽车零部件企业，年产值3亿元左右。随着汽车行业的发展，公司面临着技术升级难、经济增长难的巨大压力。几年前，江津在对长风实施“退城入园”搬迁时，帮助引进美国耐世特公司与其合资组建重庆耐世特转向系统有限公司，引进先进技术开发电动助力转向系统等新产品。

去年，长风机器仍然只有3亿元产值，但其参股50%的耐世特公司却实现了7亿元的产值。今年一季度，耐世特公司实现产值同比增长135.5%。

广州双桥（重庆）有限公司、重庆市帅克食品有限公司是德感工业园围绕粮油食品加工主导产业而引进的新企业，分别生产淀粉糖系列产品和火锅底料。今年一季度，两家公司产值同比分别增长了168.2%、123.3%。

重庆市鼎喜实业有限责任公司于2016年9月签约入驻珞璜工业园，2017年底正式投产，这也是江津引进的第一家5G通信设备生产企业。今年一季度，该公司已实现产值数千万元，预计全年可实现产值5亿元。

去年以来，江津采取每季度开展一次招商引资项目集中签约的方式，促使各园区、各部门形成“比学赶超”抓招商的态势。数据表明，过去5个季度，该区招商引资签约金额分别为125亿元、315亿元、246亿元、436亿元、349亿元，签约总金额达1400多亿元。其中工业项目占一半以上。

“江津工业已经迎来新一轮发展机遇！”程志毅表示，目前，江津综保区已经通过封关验收，珞璜长江枢纽港、珞璜铁路综合物流枢纽加快推进，而且这三个项目聚集在一个地方，形成了得天独厚的开放平台与开放口岸优势。下一步，他们将充分发挥开放平台与开放口岸优势，抢抓“一带一路”和长江经济带建设、中新（重庆）战略性互联互通示范项目、中新互联互通南向通道建设三大战略机遇，加快推动以大数据智能化为引领的创新驱动发展，加大招商引资力度，加快产业结构调整，推动江津工业迈向高质量发展新时代。

高质量发展离不开“协调”二字

江津区委书记程志毅在接受重庆日报记者采访时，多次提到“协调”二字。他说，江津一季度经济稳定向好，离不开他们在“协调”二字上所下的功夫。

江津一季度能实现两位数的经济增长，是多方面作用的结果。统计数据表明，在全市纳入统计的38个经济指标中，江津一半以上指标进入全市前十名。

其实，江津能做到这一步并不容易。江津是一个有着3000多平方公里幅员面积、150万人口的大区，发展不平衡、不协调的问题尤为突出。

从产业结构来说，江津一贯工业独大，二产业占比长期高居60%以上。而在该区“工业强区”光环之下，也有着结构不优的“隐痛”，“傻大粗黑”式传统企业比重过大，工业转型升级困难。　

为此，江津格外突出一二三产业的协调发展。在工业上，他们一方面抓技术改造、抓智能化发展，努力提高企业质量；一方面抓开放平台、开放口岸建设，加大招商引资力度，在扩大增量中优化工业产业结构。

在农业发展上，江津突出抓富硒产业发展、抓富硒品牌建设，让农业成为有奔头的产业。在现代服务业上，江津突出抓专业市场、旅游产业，三产业由过去的“短腿”变成了新的增长点。

另外，江津还突出抓好区域协调发展，对内强化富硒产业、旅游产业、农村电商对农村地区的带动作用，对外积极融入全市和全国发展大局，形成了珞璜“水公铁”综合枢纽、双福专业市场群等一批新的竞争优势。

江津在推动协调发展上努力及成效，既是立足自身实际的选择，也是贯彻习近平总书记新发展理念的生动实践。